台湾科技概况

 

 

    半个世纪以来,台湾的科技事业有了一定的发展,但总体水平不高,发展也不均衡。台湾科技发展大致可以分为三个阶段。

     第一个阶段奠基期(1959──1968年)。50年代末,台湾当局开始重视科技的发展,1959年颁布“长期发展科技计划纲领”,这是台湾当局提出的第一个科技发展计划,“重点是提供学术研究基金和吸收培养科技人才”。同年成立了“长期科学发展委员会”,负责计划和促进长期科学研究,分配研究发展预算,邀请外国教授来访,赞助学者外出进修等。这一时期,科技研究发展方向以基础科学为主,兼顾应用科学,同时通过各种补助措施加紧培养研究人才。

     第二个阶段,初步发展期(1969──1980年),1969年,台湾当局正式成立“行政院国家科学委员会”,颁布“十二年科学发展计划”,设立“科学技术发展基金”,后来,台当局相继设立了“工业技术研究院”、“行政院应用技术研究发展小组”、“行政院科技顾问组”及各部会的“科技顾问室”等机构。这一时期,台湾科技发展的重点是在扩大基础研究。在改进科学教育的同时,加强应用科学的研究与开发,推动工业、农业、交通、医药等部门的专案计划,促进官营、民营企业对科技的投入。       

    第三个阶段:全面推动科技发展期(1981年至今)。1980年台湾当局设立了“新竹科学工业园区”,1983年提出了“加强高级科技人才培育延揽方案”,后来又提出了“国防科技发展方案”、“科技发展十年长程计划”、“科技发展中长程计划”。同时,从1978年开始,台湾当局基本上每4年召开一次由产、官、学界参加的科学技术会议,检讨台湾科技发展情况,修改科技发展规划,制订科技发展政策。这一时期,台湾官方和民间都加大了对科技的投入,重点发展“光电、软体、工业自动化、材料应用、高级感测、生物技术、资源开发和能源节约”等“八项关键性技术”,以及“通讯、资讯、半导体、消费性电器、精密器械与自动化、航太、高级材料、特用化学品与制药、医疗保健、污染防治”等“十大新兴工业”,目标是将台湾建成一个“科技岛”。科技发展相对比较迅速。2000年与1986年相比14年间科技经费增长了6倍,占“国民生产总值”的比例由114%提高到2%以上;研究人员数量增长了2倍,每万人口中研究人员数量由143人增加到33.4人;本地专利项目数达19410项,增加2.3倍。       

    从总的看,台湾科技发展由官方主导。台“行政院长”设有“科技顾问组”作为其咨询机构,共有11位顾问分别负责科技政策、基础科学、人材培养等各个领域,每年召开一次会议,针对岛内科技发展提出具体意见。“行政院”下面设立“国家科学委员会”,负责研拟整体科技发展政策、方案并加以推动;改善科技研究环境,培养、招揽和奖励科技人才;协调、审议、管制、考核其他各部、会、署的重要科技发展计划。各部、会、署的科技顾问室,负责科技的推动与发展工作。科技经费投入方面, 80年代官方占60%,民间不足40%。90年代以来,民间投入有所上升,各占一半左右。研究机构大致分为三类,官方的“中央研究院”是最高学术研究机构,下设10多个研究所,研究经费由“国科会”提供,主要负责基础研究;“中山科学研究院”隶属“国防部”,是台湾最高的军事科研机构,下设4个研究所和6个研究中心,拥有科技人员1万人以上,其中博士400余人、硕士2800多人,研究力量比较雄厚,近年来在新型武器装备的研制方面取得了较大的进展。财团法人性质的研究机构、加工业技术研究院主要从事应用技术的研究,其资金来源主要靠捐助。民间大企业和财团设立的私营研究机构,主要负责新产品的开发和推广,经费由私人提供。此外,高等院校里面设有大量研究机构研究方向和经费来源都不一样。

    台湾科技的发底对台湾发展作出了较大的贡献,据统计,早在60年代,台湾的科技贡献率就达到60%。目前,台高技术密集型产品出口值占总出口的40%以上。1999年,数据机、笔记本电脑及CDR光碟片,三项产量均跃居世界第二,成为世界上重要的生产加工基地半导体集成电路生产技术已接近和达到世界先进水平。但台湾科技发展水平参差不齐,基础研究落后于应用研究,从研究发展经费、研究发展人力、科技研究论文、专利申请与核准数、技术密集型产品输出额及技术贸易额等关键指标分析,台湾科技发展的总体水平还不高,关键技术、关键零部件主要还得依赖美国和日本。在相关科技产业中,除计算机信息产业比较发达外,其他产业则成绩平平。